長沙在落實(shí)“強(qiáng)省會(huì)”戰(zhàn)略上又有新舉措。近日，長沙市自然資源和規(guī)劃局出臺(tái)《貫徹落實(shí)強(qiáng)省會(huì)戰(zhàn)略的二十條措施》（以下簡稱“二十條措施”），以務(wù)實(shí)舉措為城市發(fā)展提供強(qiáng)力支撐，為長沙的未來發(fā)展繪制美好藍(lán)圖。

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　　強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)，提升省會(huì)輻射帶動(dòng)力

　　長沙正迎來加快發(fā)展、跨越發(fā)展的黃金期、窗口期、機(jī)遇期。城市規(guī)劃作為全市發(fā)展的建設(shè)藍(lán)圖和管理依據(jù)，關(guān)系著未來相當(dāng)長時(shí)期內(nèi)長沙城市空間發(fā)展格局，是謀劃一切發(fā)展的基礎(chǔ)。

　　“二十條措施其中的關(guān)鍵一環(huán)即做好頂層設(shè)計(jì)。”長沙市自然資源和規(guī)劃局黨組書記、局長段寧介紹，長沙市國土空間總體規(guī)劃編制堅(jiān)持高點(diǎn)定位、科學(xué)謀劃，緊緊圍繞“強(qiáng)省會(huì)”戰(zhàn)略、“十四五”時(shí)期發(fā)展目標(biāo)和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)，實(shí)施“東拓、西提、南融、北進(jìn)、中優(yōu)”差異化空間策略，科學(xué)布局生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間。目前，《長沙市國土空間總體規(guī)劃(2021—2035年)》已形成初步成果，該局正高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量推進(jìn)規(guī)劃成果深化工作，拓展和優(yōu)化城市發(fā)展空間，為建設(shè)新時(shí)代現(xiàn)代化強(qiáng)省會(huì)提供空間保障和支撐。

　　2021年，長沙市常住人口首次突破千萬大關(guān)。二十條措施明確，今后將按照千萬級(jí)人口大都市標(biāo)準(zhǔn)構(gòu)建高效安全穩(wěn)定的基礎(chǔ)設(shè)施體系，奠定“強(qiáng)省會(huì)”高質(zhì)量發(fā)展的空間基礎(chǔ)。力爭到2026年，全市常住人口規(guī)模達(dá)1200萬人，建成區(qū)面積達(dá)1000平方公里。

　　綜觀全球，凡是世界級(jí)的城市，都有多個(gè)核心片區(qū)支撐其崛起。二十條措施指出，3年內(nèi)，長沙將完成“十個(gè)重大城市片區(qū)”和中心城區(qū)控規(guī)優(yōu)化。統(tǒng)籌推進(jìn)“十個(gè)重大城市片區(qū)”規(guī)劃提升，編制長沙“十個(gè)重大城市片區(qū)”行動(dòng)規(guī)劃，集中資源力量加快片區(qū)起步區(qū)土地收儲(chǔ)和綜合開發(fā)，切實(shí)做強(qiáng)一批功能片區(qū)。

　　引領(lǐng)長株潭都市圈打造全國重要增長極，是實(shí)施“強(qiáng)省會(huì)”戰(zhàn)略的重要內(nèi)容。隨著近日天心區(qū)書院南路（赤嶺路口—南二環(huán)段）—新開鋪路—中意二路—中意三路（107國道天心段）正式更名為天心大道，一條由長沙主城區(qū)一路向南、連接湘潭的融城發(fā)展大道在完成后續(xù)設(shè)施配套后將驚艷亮相。

　　二十條措施明確，長沙下一步將推進(jìn)長株潭空間戰(zhàn)略規(guī)劃、國土空間規(guī)劃、軌道交通規(guī)劃編制，推動(dòng)長沙城鎮(zhèn)空間布局、基礎(chǔ)設(shè)施布局、公共服務(wù)設(shè)施布局與株潭有序銜接，構(gòu)建“四網(wǎng)融合”的軌道交通體系和“同城同網(wǎng)”高快速路交通系統(tǒng)，全力服務(wù)保障長株潭城際軌道交通西環(huán)線、長株潭“日”字形高速公路大環(huán)線等重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)。

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　　聚焦“四個(gè)中心” 提升省會(huì)核心競爭力

　　主峰磅礴則群山巍峨。如何充分提升省會(huì)核心競爭力，以“省會(huì)強(qiáng)”助力“湖南強(qiáng)”？

　　“要聚焦長沙‘四個(gè)中心’建設(shè)，帶動(dòng)省會(huì)競爭力提升。”二十條措施指出，規(guī)劃要全力服務(wù)于長沙打造國家重要先進(jìn)制造業(yè)中心、國家科技創(chuàng)新中心、國際文化創(chuàng)意中心、國家綜合交通樞紐中心。

　　其中，合理劃定全市工業(yè)用地控制線，優(yōu)化臨空先進(jìn)制造、河西科創(chuàng)引領(lǐng)、寧鄉(xiāng)智能制造、北部臨港制造、南部都市工業(yè)五大板塊產(chǎn)業(yè)布局，打造長瀏寧先進(jìn)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)帶、湘江東岸先進(jìn)制造業(yè)走廊和湘江西岸科創(chuàng)走廊；通過規(guī)劃引導(dǎo)科技創(chuàng)新園區(qū)和項(xiàng)目集聚，做好岳麓山大學(xué)科技城、湘江科學(xué)城等重大科創(chuàng)平臺(tái)的規(guī)劃設(shè)計(jì)，探索建設(shè)用地功能復(fù)合化、產(chǎn)學(xué)研空間一體化，助推“三區(qū)兩山兩中心”等重大創(chuàng)新平臺(tái)在空間上更好落地；構(gòu)建歷史城區(qū)文創(chuàng)集聚區(qū)、環(huán)馬欄山文創(chuàng)集聚區(qū)、環(huán)岳麓山文創(chuàng)集聚區(qū)，鼓勵(lì)活化利用老舊廠區(qū)、老舊建筑打造一批富有湖湘特色和區(qū)域影響力的文創(chuàng)社區(qū)、文創(chuàng)園區(qū)。

　　交通方面，構(gòu)建“12345”綜合立體交通體系，即瞄準(zhǔn)1個(gè)中心——國家綜合交通樞紐中心，打造2個(gè)典范——區(qū)域交通協(xié)同發(fā)展引領(lǐng)典范、綠色智慧交通發(fā)展典范，構(gòu)建3個(gè)交通圈——1小時(shí)都市圈通勤交通圈、2小時(shí)城市群通達(dá)交通圈和3小時(shí)全國主要城市覆蓋交通圈，形成4張骨干網(wǎng)絡(luò)——鐵路網(wǎng)、軌道網(wǎng)、高速公路網(wǎng)、快速路網(wǎng)，建設(shè)5處國家級(jí)及以上樞紐——黃花空鐵國際樞紐、長沙南站、長沙西站、長沙火車站、長沙北站（貨運(yùn)）。

　　點(diǎn)景

　　打造百里畫廊，引導(dǎo)重大公共項(xiàng)目沿湘江布局

　　湘江北去，晝夜奔騰不息，見證著一江兩岸創(chuàng)新實(shí)干、趕超跨越的奮斗征程。湘江是長沙“山水洲城”獨(dú)特地理格局和城市意向的支撐骨架，百里畫廊是城市空間結(jié)構(gòu)的重要軸線，一江兩岸、山水洲城的風(fēng)貌格局對(duì)城市發(fā)展影響深遠(yuǎn)。

　　長沙未來的目標(biāo)是，引導(dǎo)重大公共項(xiàng)目沿湘江布局，打造湘江百里畫廊；著力優(yōu)化湘江兩岸天際輪廓線，塑造“山水洲城”特色展示區(qū)。“下一步將啟動(dòng)湘江百里畫廊總體城市設(shè)計(jì)編制，在守護(hù)湘江清水走廊、統(tǒng)籌沿岸用地功能、管控沿江城市風(fēng)貌，把一江兩岸底色渲染好的基礎(chǔ)上，把亮色提起來。”段寧說。

　　讓城市融入綠水青山，最大限度利用好自然景觀資源，進(jìn)一步用足“山水洲城”獨(dú)特稟賦，規(guī)劃還將沿湘江不同區(qū)段，塑造橘子洲-岳麓山、巴溪洲-大王山-解放垸、月亮島-谷山-鵝羊山-秀峰山等“山水洲城”特色展示區(qū)，豐富“山水洲城”城市意向和景觀格局。

　　近年來，通過規(guī)劃管控和引導(dǎo)，盡管濱江地區(qū)的功能和形象有了明顯提升，但也出現(xiàn)了部分區(qū)段天際線不美、建筑形態(tài)不優(yōu)的問題。“后續(xù)將開展問題區(qū)段專項(xiàng)風(fēng)貌整治設(shè)計(jì)，通過合理引導(dǎo)次界面背景建筑高度，亮化設(shè)計(jì)重塑夜間天際線以及建筑外立面顏色搭配、虛實(shí)變化、線條重構(gòu)等改造方式力圖破解。”段寧表示，長沙已出臺(tái)最嚴(yán)要求管控岳麓山及周邊建設(shè)，科學(xué)劃定岳麓山周邊景觀風(fēng)貌管控區(qū)、愛晚亭周邊區(qū)域高度管控區(qū)，加強(qiáng)重要視點(diǎn)規(guī)劃管控，強(qiáng)化山城相望視線廊道，提升濱水臨山界面城市景觀風(fēng)貌品質(zhì)，嚴(yán)禁新增任何違建項(xiàng)目。

　　落實(shí)“強(qiáng)省會(huì)”戰(zhàn)略，長沙市自然資源和規(guī)劃局此次出臺(tái)的二十條舉措從產(chǎn)業(yè)、科創(chuàng)、交通、文化等各方面優(yōu)化了長沙發(fā)展定位，呈現(xiàn)出嶄新的面貌。
在高質(zhì)量規(guī)劃的權(quán)威引領(lǐng)下，長沙的前行之路正如湘江之水，一路澎湃。