住建部發(fā)布一批歷史文化街區(qū)保護(hù)利用經(jīng)驗(yàn)
山西省晉中市平遙古城是列入《世界遺產(chǎn)名錄》的中國(guó)古城之一。近年來,平遙古城加大歷史文化街區(qū)保護(hù)力度,取得突出成效。圖為今年暑假期間,游客在平遙古城游覽觀光。梁生仁攝(人民視覺)
城市和鄉(xiāng)村是歷史文化遺產(chǎn)的重要載體。富有歷史文化底蘊(yùn)的老街區(qū)如何保護(hù)?最近,住房城鄉(xiāng)建設(shè)部發(fā)布?xì)v史文化街區(qū)保護(hù)利用可復(fù)制經(jīng)驗(yàn)做法清單(第一批),總結(jié)了各地在歷史文化街區(qū)保護(hù)利用中加強(qiáng)保護(hù)修繕、提升人居環(huán)境、發(fā)揮遺產(chǎn)價(jià)值、創(chuàng)新制度機(jī)制等四方面的典型經(jīng)驗(yàn)做法,向全國(guó)予以推廣。
山西平遙古城是列入《世界遺產(chǎn)名錄》的中國(guó)古城之一。由于年代久遠(yuǎn),古城有不少建筑亟須修繕。如何平衡“保護(hù)遺址”和“風(fēng)貌整治”?平遙古城歷史文化街區(qū)遵循“最小干預(yù)”的保護(hù)修繕原則,采用“政府主導(dǎo)+居民自助”的模式,推動(dòng)歷史建筑、傳統(tǒng)民居保護(hù)性修繕和風(fēng)貌整治。
一方面,由政府設(shè)立專項(xiàng)資金,制定出臺(tái)保護(hù)修繕工程資金補(bǔ)助實(shí)施辦法。據(jù)了解,當(dāng)?shù)卣度胙a(bǔ)助資金1500余萬元,根據(jù)傳統(tǒng)民居破損程度給予每平方米400元—1400元資金補(bǔ)助;另一方面,居民根據(jù)個(gè)人財(cái)力和生活需要出資參與改善院落基礎(chǔ)設(shè)施,分五批修繕完成保護(hù)性院落104所,民居1000余間。此外,共投資9.8億元,開展了“天面、立面、街面”風(fēng)貌整治,拆除古城違建57處,整治彩鋼瓦等不協(xié)調(diào)建構(gòu)筑物4000余處,實(shí)現(xiàn)了古城歷史風(fēng)貌的延續(xù)。
保護(hù)修繕是煥發(fā)歷史文化街區(qū)活力的重要舉措。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部副部長(zhǎng)秦海翔介紹,在推動(dòng)城鄉(xiāng)歷史文化保護(hù)傳承工作進(jìn)程中,中國(guó)開創(chuàng)了城鄉(xiāng)歷史文化和現(xiàn)代生活融為一體的生動(dòng)局面。“我們?cè)诔青l(xiāng)建設(shè)中,變過去的‘拆改留’為‘留改拆’,原汁原味地保留了一批老街區(qū)、老胡同、老里弄,留住了原住民和‘煙火氣’。同時(shí),開展歷史建筑保護(hù)利用試點(diǎn),組織實(shí)施歷史文化街區(qū)綜合環(huán)境提升工程,既改善人居環(huán)境,又保護(hù)好歷史文化底蘊(yùn),使城市更具特色、更有魅力。”秦海翔說。
比如,在浙江湖州,小西街歷史文化街區(qū)以保留濃郁市井氣息為理念,“留改拆”并舉實(shí)施整體性保護(hù)修繕工程。在不改變建筑外觀的前提下,對(duì)街區(qū)內(nèi)47棟單體歷史建筑和傳統(tǒng)民居院落進(jìn)行保護(hù)性修繕。同時(shí),在建筑內(nèi)部增設(shè)廚房、衛(wèi)生間等生活設(shè)施,引入市政基礎(chǔ)設(shè)施管線近5公里,并通過“樣板房”試點(diǎn)模式進(jìn)行復(fù)制推廣。在此基礎(chǔ)上,當(dāng)?shù)剡€拆除了各類違法建筑近1500平方米,利用騰退的空地增設(shè)公共服務(wù)設(shè)施和綠化廣場(chǎng)面積近2000平方米。經(jīng)修繕整治后的小西街保留了“河—房—路”的傳統(tǒng)肌理,街區(qū)內(nèi)人均居住面積達(dá)到45平方米,在彰顯歷史風(fēng)貌格局的同時(shí)滿足了原住居民生活所需。
在保護(hù)歷史文化街區(qū)的進(jìn)程中,不少地方還探索發(fā)揮遺產(chǎn)價(jià)值,推動(dòng)歷史文化遺產(chǎn)成了當(dāng)?shù)匦旅?/p>
在江蘇蘇州平江歷史文化街區(qū),當(dāng)?shù)剡\(yùn)用實(shí)景三維技術(shù),將街區(qū)實(shí)體空間和數(shù)字空間相融合,打造數(shù)字孿生信息平臺(tái),公眾可通過蘇州城市生活服務(wù)APP在線瀏覽20余處保護(hù)建筑的三維實(shí)景模型,實(shí)現(xiàn)足不出戶便可領(lǐng)略古城風(fēng)貌,享受“可觀、可感”的線上文旅體驗(yàn)。
在內(nèi)蒙古自治區(qū)扎蘭屯市中東鐵路風(fēng)情歷史文化街區(qū),當(dāng)?shù)匾詺v史建筑為空間基底,修繕活化體現(xiàn)中東鐵路文化的各類型建筑21處作為展示空間,以專題展形式系統(tǒng)詮釋鐵路文化。此外,利用中東鐵路老建筑建成6座特色博物館,與街區(qū)內(nèi)新建文博場(chǎng)館共同構(gòu)建富有地方文化特色的現(xiàn)代博物館體系,共同打造起“博物館小鎮(zhèn)”。
在貴州省遵義市高橋歷史文化街區(qū),當(dāng)?shù)匾劳虚L(zhǎng)征電器十二廠三線建設(shè)時(shí)期遺留的工業(yè)遺產(chǎn),原址原貌進(jìn)行全廠區(qū)保護(hù)利用,通過功能、空間置換,打造成集三線建設(shè)文化展示、歷史文化資源保護(hù)、文化創(chuàng)意、藝術(shù)交流、休閑旅游等復(fù)合功能為一體的歷史文化街區(qū)。
“做好城鄉(xiāng)歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承是一項(xiàng)長(zhǎng)期事業(yè)。”秦海翔表示,接下來,將持續(xù)做好歷史文化街區(qū)和歷史建筑的保護(hù)修繕和活化利用,鼓勵(lì)地方更多采用“繡花”“織補(bǔ)”等微改造方式,補(bǔ)足基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施短板,讓歷史文化街區(qū)煥發(fā)出新的生機(jī)和活力。
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