岸邊漫步、橋上觀景、河中劃槳……改造后的朝陽區(qū)亮馬河沿岸，已是熱門“打卡地”，成為“城市會客廳”。 記者 潘之望攝(資料片)

　　一水連古今，奔涌向未來。2024亮馬河論壇即將召開，海內(nèi)外嘉賓以水為媒，共話更新。

　　亮馬河，曾經(jīng)只是一條平淡無奇的河流，歷經(jīng)多年整治，逐漸變得風光旖旎，精致的水岸線與三里屯、燕莎、藍色港灣的商業(yè)繁華完美融合，成為朝陽區(qū)城市更新的碩果，更折射出北京對超大城市治理的持續(xù)探索。

　　多元共治造就亮馬河超級IP

　　西起東北護城河，東端匯入壩河。自2019年始，亮馬河進入“治水”新紀元。

　　早在1980年北京市兩會期間，疏浚亮馬河就被寫入國民經(jīng)濟計劃草案。此后歷次整治，都圍繞著防洪排澇、截污等生態(tài)建設(shè)領(lǐng)域展開。

　　但這次整治大不一樣。2019年，亮馬河國際風情水岸建設(shè)啟動，在治理河道“線”的基礎(chǔ)上，加入兩岸綠意空間的“面”。區(qū)政府將沿岸18家經(jīng)營主體、品牌和社會組織納入統(tǒng)一協(xié)商平臺，凝聚成前所未有的共治模式。

　　市規(guī)劃院工程師趙昭在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，亮馬河的“多元共治”，既能提升公共空間治理水平，又能最大化濱水空間的外部效益。去年，亮馬河沿岸商業(yè)收入達40億元，同比增長37%。

　　“亮馬河更新行動，已經(jīng)從單一的河道治理轉(zhuǎn)向濱水區(qū)的系統(tǒng)建設(shè)和治理。”中國工程院院士王浩說。

　　生態(tài)、時尚、開放。這條承載著鄉(xiāng)愁的老河，在新時代演化為城市超級IP。忙碌的上班族，會特意擠出閑暇時間，來亮馬河體驗浪漫與松弛感。

　　作為項目設(shè)計負責人，來自中國城市規(guī)劃設(shè)計研究院的舒斌龍要讓附近居民“伴著河流騎回家”。他和建設(shè)者一起拆圍墻、退堤線、改綠道。這里將出現(xiàn)全市首條濱水接駁巴士路，親水商業(yè)、戶外運動秀場也將刮起潮流風暴。

　　城市更新激活商圈活力

　　與河道復興激活城市藍綠線同步，通過綜合施政，一條“銹帶”正在煥發(fā)新的光彩。

　　在798·751園區(qū)火車頭廣場一側(cè)，秋日余暉給70多歲的蒸汽火車頭鍍上光暈。它身邊，是一張張朝氣蓬勃的臉。

　　今年6月，798藝術(shù)區(qū)和751D·PARK園區(qū)合并運營。“政府政策精準發(fā)力，解決了我們很多難題。”園區(qū)負責人細數(shù)獲得的市區(qū)兩級多重資金補貼，以及房租、貸款等政策扶持。

　　他身后的圖書館、地下車庫是由工業(yè)洗灰池、儲煤場改建而來。因符合優(yōu)化營商環(huán)境政策的簡易低風險“一站通”系統(tǒng)辦理要求，這個項目只用了1個工作日，就完成規(guī)劃審批。

　　如今，園區(qū)每年召開500余場發(fā)布會、150場論壇研討會和200場展覽。AGI Playground、lululemon夏日樂挑戰(zhàn)、奔馳純電越野車全球首秀等活動都在這里舉行，單日客流高達5萬人次。

　　日前，首屆中國廣播電視精品創(chuàng)作大會在首創(chuàng)郎園Station開幕，這座曾經(jīng)的北京紡織倉庫，在城市更新浪潮下，變身潮流發(fā)源地、時尚新地標。

　　老工業(yè)園區(qū)轉(zhuǎn)型升級背后，是減量提質(zhì)、帶動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級的重大謀劃。截至目前，朝陽區(qū)累計疏解提質(zhì)一般制造業(yè)301家，疏解提升商品交易市場和區(qū)域性物流中心341個。

　　將時間軸回撥，可以看到三里屯商圈更新步履不停——

　　2020年7月，蘋果公司國內(nèi)首家零售店重裝亮相；2021年“五一”前夕，太古里南區(qū)廣場裸眼3D大屏亮相，年底雅秀大廈變?yōu)樘爬镂鲄^(qū)；次年，阿迪達斯亞洲旗艦店煥新，三里屯北區(qū)升級。

　　2023年，北京通盈中心重張；今年3月，喬丹北京飛行旗艦店亮相；如今，北區(qū)中心兩座獨棟建筑將迎來LV、Dior兩大頂級品牌，瑜舍酒店等更新項目也在加速推進。

　　朝陽以城市更新促進國際消費中心城市建設(shè)蹄疾步穩(wěn)。在望京，北小河水岸煥新和華彩商業(yè)中心、六佰本等商業(yè)體更新，為區(qū)域發(fā)展注入活力；在朝外，THE BOX創(chuàng)新策展型零售，吸引年輕人聚集；在團結(jié)湖，小商品市場改造升級，激發(fā)社區(qū)消費活力。

　　以民為本打造花園式示范街區(qū)

　　三里屯不僅有商業(yè)，更有3.2萬名常住居民。在這個規(guī)劃實施率已達90%的高度建成區(qū)，要為居民做城市更新，需要高超技藝。

　　幸福一村社區(qū)中，有一塊4000多平方米的閑置地塊——因為沒辦土地確權(quán)登記，成了“老大難”。怎么改？街道辦出手，先摸居民訴求。區(qū)政府創(chuàng)新政策劃撥地塊，多場論證提前展開，降低項目審批風險。

　　“這是全市第一個通過與周邊單位共商、將地權(quán)確認給屬地，將畸零地塊整合用于補公共服務配套短板、商業(yè)與住宅區(qū)統(tǒng)籌片區(qū)式更新的典型。”朝陽區(qū)政府副區(qū)長任超說。

　　《北京城市更新研究報告（2023）》中寫道，北京城市更新顯現(xiàn)四大趨勢，“目標民本化”居首。

　　老舊小區(qū)改造過程中，為了實現(xiàn)老街坊保住葡萄樹的念想兒，東風鄉(xiāng)政府帶著參建單位現(xiàn)場改路；為了平衡居民要多停車、保綠地的意愿，鄉(xiāng)政府見縫插針加綠籬、種櫻花，擠出60個停車位；想著更多鄰居將換電動汽車，充電樁提前完成布局。

　　繼日壇公園周邊成為首個花園式示范街區(qū)之后，朝陽區(qū)還將有亮馬河、CBD、三里屯等9個重點區(qū)域陸續(xù)建成花園式示范街區(qū)、城市畫廊，“城市建在花園里”的理念正加快實現(xiàn)。