成都:從公園城市起筆描繪現(xiàn)代化人民城市新圖景
7月16日,興隆湖畔,2025年成都世界運(yùn)動(dòng)會(huì)湖濱場(chǎng)館改造工程正在收尾,即將投用。場(chǎng)館緊鄰湖岸線,屆時(shí),湖面上劃槳破水的運(yùn)動(dòng)員、天空中飛翔的水鳥(niǎo)、遠(yuǎn)處起伏的山丘,將構(gòu)成一幅綠色生態(tài)和活力賽事交織的秀美畫(huà)卷。
從公園到賽場(chǎng),自然與運(yùn)動(dòng)的交融碰撞,打開(kāi)公園城市“辦世運(yùn)”的新范式。
2018年2月,習(xí)近平總書(shū)記來(lái)到四川天府新區(qū)考察,在興隆湖畔首次提出建設(shè)“公園城市”的理念,擘畫(huà)了城市發(fā)展的美好藍(lán)圖。
7年后,7月14日至15日,中央城市工作會(huì)議在北京舉行,強(qiáng)調(diào)以建設(shè)創(chuàng)新、宜居、美麗、韌性、文明、智慧的現(xiàn)代化人民城市為目標(biāo),走出一條中國(guó)特色城市現(xiàn)代化新路子。
作為西部地區(qū)重要的中心城市,成都以公園城市示范區(qū)建設(shè)為抓手,在生態(tài)價(jià)值轉(zhuǎn)化、民生福祉提升、治理能力現(xiàn)代化等方面持續(xù)探索,探路中國(guó)特色城市現(xiàn)代化。
塑造優(yōu)美格局 整座城市仿佛一座大公園
“2014年,我剛來(lái)天府新區(qū)工作時(shí),興隆湖周邊還是一片荒蕪。”望著如今游人如織、風(fēng)景如畫(huà)的興隆湖濕地公園,四川天府新區(qū)城市建設(shè)有限公司副總經(jīng)理張娜回憶,“我們遵照‘公園城市’的核心理念與要求,塑造綠色、人文、科技的新區(qū)特質(zhì)。”
歷時(shí)十年的生態(tài)治理,興隆湖從泄洪洼地蛻變?yōu)樗灏毒G、鳥(niǎo)飛魚(yú)躍的城市綠心。為給居民的詩(shī)意棲居創(chuàng)造條件,興隆湖畔搭配了慢跑綠道、湖畔書(shū)店、獨(dú)角獸碼頭、白色沙灘……公園城市生活更為可感可觸。
從興隆湖到成都全域,在公園城市的建設(shè)進(jìn)程中,成都深刻植入“人民城市人民建,人民城市為人民”核心理念。
去年,“公園20分鐘效應(yīng)”走紅。相關(guān)研究稱,即便不運(yùn)動(dòng),在公園待上20分鐘,也能放松身心、恢復(fù)能量。目前,成都各類公園數(shù)量超1500個(gè),市民群眾的“公園20分鐘”快樂(lè)“抬腳可及”;天府綠道建設(shè)總里程已突破9000公里,串聯(lián)起綠地、公園、小游園、微綠地多級(jí)生態(tài)體系,將綠色鋪展到群眾“家門口”。作為公園城市、千園之城,成都不僅追求公園的數(shù)量,更致力于消除城市空間的界限,讓整座城市仿佛一座大公園,為市民帶來(lái)愜意的生態(tài)體驗(yàn)。環(huán)城騎行、龍泉觀日、錦江夜游、青龍觀鳥(niǎo)……在成都,市民和游客總能找到一份屬于自己的巴適安逸。
自行車“熱力”爆表。公開(kāi)數(shù)據(jù)顯示,成都騎行人口已突破200萬(wàn),每日共享單車使用人數(shù)超220萬(wàn),居全國(guó)首位。成都一自行車經(jīng)銷商說(shuō):“自從有了天府綠道,平均每天可以多賣出十幾臺(tái)自行車。”
公園里、綠道上,長(zhǎng)出賽事場(chǎng)館、長(zhǎng)出新經(jīng)濟(jì),綠水青山加速轉(zhuǎn)化為金山銀山:向南,興隆湖吸引新經(jīng)濟(jì)企業(yè)突破3萬(wàn)家,數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模達(dá)320億元;向東,東安湖體育公園里,演唱會(huì)經(jīng)濟(jì)如火如荼,2024年票房收入達(dá)9.13億元,帶動(dòng)消費(fèi)達(dá)62億元。成都綠色低碳產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值超2600億元。
建設(shè)幸福家園 以民生小切口帶動(dòng)城市大變化
《哪吒之魔童鬧海》154.4億元票房成績(jī)背后,不僅是4000多名動(dòng)畫(huà)人的匠心,更藏著一條“5分鐘產(chǎn)業(yè)生態(tài)鏈”。138家參與制作的企業(yè),近半數(shù)在成都天府長(zhǎng)島數(shù)字文創(chuàng)園里,“一杯咖啡時(shí)間”就能完成素材傳遞和創(chuàng)意碰撞。
“電影里的哪吒會(huì)說(shuō)川普、吃火鍋,因?yàn)樗亲永锞褪浅啥既恕?rdquo;導(dǎo)演餃子曾坦言??煽啥箘?chuàng)作團(tuán)隊(duì)從最初幾十人發(fā)展到200多人,大量是“90后”“00后”創(chuàng)作者。這些年輕人在選擇動(dòng)畫(huà)行業(yè)、選擇可可豆的同時(shí),也選擇扎根成都、圓夢(mèng)成都。近3年來(lái),成都累計(jì)吸引156萬(wàn)青年人才,全市人才總量達(dá)669萬(wàn),居全國(guó)第四位。不只是人才“用腳投票”,成都還連續(xù)16年居“中國(guó)最具幸福感城市”榜首。
前不久召開(kāi)的成都市委全會(huì)明確,持續(xù)塑造“公園城市·幸福成都”文商旅體品牌。成都市委主要負(fù)責(zé)人表示,公園城市已成為成都最鮮明、最獨(dú)特的城市標(biāo)簽;“幸福成都”,不僅展現(xiàn)了市井生活、巴適安逸的幸福,也蘊(yùn)含著拼搏奮進(jìn)、收獲成就的幸福。
“幸福成都”背后,有“十大工程”打基礎(chǔ)。成都持續(xù)5年實(shí)施幸福美好生活十大工程,解決看病、居住、養(yǎng)老、出行等老百姓急難愁盼問(wèn)題,以民生小切口帶動(dòng)城市大變化。
有“萬(wàn)億產(chǎn)業(yè)”作支撐。成都開(kāi)展“立園滿園”行動(dòng),推動(dòng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展,加快培育形成電子信息、裝備制造2個(gè)萬(wàn)億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群,14個(gè)千億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群,為各類人才創(chuàng)新創(chuàng)造提供廣闊天地。
有公共服務(wù)提品質(zhì)。成都推動(dòng)公共服務(wù)擴(kuò)容下沉,打造“15分鐘教育公服圈”,建設(shè)國(guó)家緊密型城市醫(yī)療集團(tuán),推動(dòng)城鄉(xiāng)資源共享、全域覆蓋。
探索治理路徑 “智慧蓉城”與“微網(wǎng)實(shí)格”雙向聯(lián)動(dòng)
7月初,一場(chǎng)特大暴雨襲城。成都人民公園日降雨量飆升至353.8毫米,突破中心城區(qū)日降水量歷史極值。面對(duì)極端強(qiáng)降雨考驗(yàn),成都積極探索多元“治水”之道。
得益于成都市氣象部門結(jié)合自主研發(fā)的“蓉城·靈犀”人工智能模型,暴雨降臨當(dāng)天下午,成都提前發(fā)布今年首個(gè)暴雨紅色預(yù)警,啟動(dòng)三級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。汛期城市韌性安全智慧管理系統(tǒng)作為“神經(jīng)中樞”,對(duì)成都中心城區(qū)7600公里排水管網(wǎng)、96座下穿隧道及入河排口實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)、智能調(diào)度、精準(zhǔn)防汛。在防汛一線,7.8萬(wàn)余人次社區(qū)“微網(wǎng)實(shí)格”力量聞“汛”而動(dòng),2.5萬(wàn)余名志愿服務(wù)力量參與防汛救援,為市民生命財(cái)產(chǎn)安全撐起“防護(hù)傘”。
大城治理,千頭萬(wàn)緒。作為常住人口超2100萬(wàn)的超大城市,成都的關(guān)鍵抓手是推動(dòng)“智慧蓉城”與“微網(wǎng)實(shí)格”雙向聯(lián)動(dòng),探索超大城市治理現(xiàn)代化新路。
線上,“智慧蓉城”建設(shè)作為全市“一號(hào)工程”,構(gòu)建起“王”字型城市管理架構(gòu),推進(jìn)城市運(yùn)行“一網(wǎng)統(tǒng)管”、政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”、社會(huì)訴求“一鍵回應(yīng)”、數(shù)據(jù)資源“一網(wǎng)通享”。
線下,激活一個(gè)個(gè)社區(qū)“細(xì)胞”力量,構(gòu)建“微網(wǎng)實(shí)格”治理體系,形成社區(qū)總網(wǎng)格3045個(gè),配備微網(wǎng)格員15萬(wàn)余人。
隨著成都世運(yùn)會(huì)臨近,街頭巷尾、房前屋后也在悄然變化。在這場(chǎng)覆蓋全市城鄉(xiāng)的人居環(huán)境“凈優(yōu)亮美”專項(xiàng)行動(dòng)中,社區(qū)網(wǎng)格員搜集問(wèn)題線索,居民主動(dòng)參與改造,社會(huì)組織集智聚力……一個(gè)個(gè)“城市邊角料”煥發(fā)新生。
從“智慧蓉城”到“微網(wǎng)實(shí)格”,從安全韌性到有機(jī)更新,城市的良序善治與人民的幸福生活相得益彰。
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