災難尚未過去，恐懼仍未遠離。心有余悸之時，受災的人們急需一個安身之地慢慢地化解心傷。５月１２日發(fā)生地震以來，地處震中的災區(qū)人民無家可歸，受余震影響的城市災民有家不敢歸。廣場、公園、街道，一切露天的空曠之地成為災后的避難所。

　　公園的草地、社區(qū)的廣場成為人們在災后惶恐中最為依賴的棲身之所。這一刻也正是對城市防災應(yīng)急體系建設(shè)的嚴重考驗。城市綠地作為城市基礎(chǔ)設(shè)施之一，在改善生態(tài)環(huán)境、豐富城市景觀、提供市民休閑娛樂場所等方面的作用眾所周知，但對其防災避難的功能,還缺乏足夠的認識。災難總是在我們毫無防備的情況下突然降臨，防災減災建設(shè)絕不應(yīng)該存在僥幸心理。

　　城市公園的綠色空間，能起到抗震避險的重要作用，這也是日本在歷次嚴重地震災害中的寶貴經(jīng)驗。關(guān)東大地震時，在城市公園避難的人數(shù)占當時東京市避難總?cè)藬?shù)的４０％以上。我國唐山大地震時，唐山市區(qū)數(shù)萬名市民在鳳凰山公園、大城山公園、人民公園等公園綠地搭建窩棚或簡易房，作為緊急避難疏散場所和固定避難疏散場所。

　　兩年前，在重慶市舉行的中國公園協(xié)會第二屆第三次理事會上，園林專家們建議：為避免如地震、火災等突發(fā)災害可能導致的人們心理動蕩和社會秩序的混亂，在修建城市公園時應(yīng)注重增加公園的防災避險功能和城市公園的平災結(jié)合技術(shù)。

　　在這一場血色的災難中，防災公園的概念在公眾心中應(yīng)該逐漸清晰起來。它不僅是抗御嚴重災害規(guī)劃建設(shè)的避難疏散場所，還能自成防災系統(tǒng)發(fā)揮綜合性的防災作用，而且中心防災公園可以用作抗災救災指揮中心、緊急救援中心、重傷員搶救與轉(zhuǎn)運中心。

　　我們現(xiàn)在還不清楚到底有多少個防災公園發(fā)揮過作用，但是人們對公園、廣場綠地等避難空間的需要是顯而易見的。

　　隨著城市化進程加快，人口越來越密集，城市防災避險的空間也被各式的建筑擠壓得越發(fā)縮水，市民對突發(fā)災害事件缺乏應(yīng)對能力。讓公園、廣場的綠地面積多一些，附近無高大建筑物且基礎(chǔ)設(shè)施比較完善的空曠地帶多一些，在這些低平地帶建立與城市建設(shè)相協(xié)調(diào)的防災減災體系，這是以人為本的發(fā)展方向。

　　２００３年，我國建成了全國第一個防災公園——北京市朝陽區(qū)元大都城垣遺址公園。但是，在城市公園防災避險功能的建設(shè)上，我國目前仍處于被動避災的初級階段�？纯吹卣鸷竽墙诸^那一張張流淚的臉，城市公園增強防災避險功能已刻不容緩。