記者日前從新疆維吾爾自治區(qū)林業(yè)廳了解到，在集體林權(quán)制度改革試點中，新疆一些地方推行集體林地公開拍賣等形式，探索創(chuàng)新了林權(quán)改革新路子。

　　近日，新疆瑪納斯縣召開了集體林地確權(quán)拍賣現(xiàn)場會。位于該縣樂土驛鎮(zhèn)周家莊村防洪渠東、今年春季造林中完成2100棵苗木栽植的林地被現(xiàn)場拍賣。每棵樹以底價9元對外發(fā)包林權(quán)，承包期限為30年，中標者一次性付清承包款。經(jīng)過幾輪競標，在10個競標者中，鄭家莊村的王金倉最后以每棵樹16元、總價33760元的價格中標，比預(yù)計價高出了1萬余元。王金倉與周家莊村委會簽訂林權(quán)承包合同，負責林木的后期管護和成材后的經(jīng)濟收益。

　　2007年瑪納斯縣被確定為自治區(qū)林權(quán)改革試點縣。為此，該縣確定兩個試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)，引導(dǎo)村民自主選擇“招標、拍賣、公開協(xié)商”等方式推進林改工作，為全縣林改積累經(jīng)驗。在試點工作的基礎(chǔ)上，全縣13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)場站的126個村全面推廣林改。他們采取靈活確權(quán)方法，對村民發(fā)展林業(yè)積極性較高的，采取招標、出租、拍賣等形式，優(yōu)先承包給本村村民。對一些群眾不愿承包的純生態(tài)林，出臺優(yōu)惠政策鼓勵社會承包。他們還創(chuàng)新確權(quán)模式，積極探索“林帶整體拍賣、林地使用權(quán)拍賣和宜林地使用權(quán)拍賣”三種確權(quán)模式，有效解決不同立地條件下林地的確權(quán)問題。并且把林帶按條田、水系配備設(shè)置林帶，整合成片，鼓勵林業(yè)專業(yè)合作社和經(jīng)營大戶承包，集約經(jīng)營。

　　瑪納斯縣集體林權(quán)制度改革取得了明顯成效。林改后，村民領(lǐng)到了受法律保護的《林權(quán)證》，拿到實實在在的林權(quán)，扭轉(zhuǎn)了過去“重造輕管”、營林成本高、成活率低、保有量少的被動局面，造林質(zhì)量明顯改善。近3年，瑪納斯縣完成造林6.4萬畝，完成計劃的160%。每年新增造林面積2萬畝以上。農(nóng)民林業(yè)收入顯著提高，平原人工林每年新增蓄積量2萬立方米以上。去年，農(nóng)民人均林業(yè)收入達1250元，占農(nóng)牧民人均純收入的12%。同時，農(nóng)村基層可支配財力顯著提高，大部分村招標拍賣林權(quán)后，集體收入大幅攀升，有力提升了新農(nóng)村建設(shè)水平，村民普遍受益。2008年，樂土驛鎮(zhèn)樂土驛村僅拍賣村主干道兩旁的林地使用權(quán)就獲利16萬元。全縣村集體林權(quán)拍賣，每年變現(xiàn)都在400萬元以上。

　　據(jù)了解，瑪納斯縣有集體林地23萬畝，現(xiàn)已確權(quán)16.32萬畝，占集體林地面積的70.96%，集體防護林地發(fā)證率達到了71%。