合肥森林公園規(guī)劃幾經調整不少項目被取消，目前將“轉手”鎮(zhèn)政府。

　　“為了建設森林公園，我們附近老百姓的房子2003年就都被拆掉了。可這都到2010年了，除了一幢幢回遷樓，這兒還是一片荒地，森林公園到底建不建��？”近期，針對合肥城市森林公園建設項目，很多附近居民向本報提出質疑。

　　連日來，記者就此深入調查時發(fā)現(xiàn)，該項目的確經歷了一個從轟轟烈烈到日漸沉寂的過程，其規(guī)劃幾經調整后，諸多開發(fā)項目不是被取消就是仍處待定中，大片規(guī)劃用地被附近農民開辟成菜地。最新消息表明，這個曾經規(guī)劃投資40億、轟動全省城的省政府重點項目，即將移交大楊鎮(zhèn)政府進行后續(xù)開發(fā)建設。

　　至此，我們不禁想問――森林公園，你究竟怎么了？

昨日輝煌 40億重點項目曾經火爆全城

　　2003年10月，合肥城市森林公園項目正式通過批準建設，并被列入合肥市“1346”行動計劃項目名錄。 2004年，城市森林公園項目又被省政府列入“861”重點工程和“生態(tài)安徽”建設重點項目。

　　根據最初規(guī)劃，合肥城市森林公園項目位于合肥市西北部、董鋪水庫東側，東南距市中心3公里，規(guī)劃用地面積8.28平方公里，預算總投資約達40個億。該項目建設內容主要包括：主題樂園、中心開放式湖區(qū)公園、生態(tài)濕地公園、萬國花園、景觀風景休閑帶、自然生態(tài)區(qū)、體育健身休閑帶、標志性觀光 望塔以及五大社區(qū)等。

　　按照當時的總體建設目標，建成后的森林公園將是集生態(tài)旅游、森林社區(qū)、體育健身、歷史文化、休閑娛樂為一體的森林城區(qū)，它將使合肥人均公共綠地面積從2003年底的7.4平方米提升至8.6平方米，遠超國家園林城市人均公共綠地6.5平方米的標準。

　　森林公園初步規(guī)劃一出爐，立刻引發(fā)全市震動。隨后至2004年3月，森林公園項目正式啟動拆遷工作。

　　到2005年12月，該項目標志性工程之一――公園主入口舉行開工儀式，項目進入實質性建設階段。

　　但幾乎也正是自此開始，有關森林公園項目建設進展的各種消息日漸消失，短短幾年后，這個曾經一度火爆全城的巨型項目，慢慢淡出了人們的視線。

現(xiàn)場探訪 森林公園難覓綠景只見荒蕪

　　為一探森林公園建設現(xiàn)狀究竟，記者日前專程來到森林公園項目現(xiàn)場。森林公園主入口位于公園中心位置的四里河路路邊，道路上方橫跨架設了一座人行天橋，路東、西兩側各有一個已建好的小型廣場，配以人造水系、園林小品、親水棧道等小品景觀。

　　沒有綠地、沒有公園、沒有大型建筑，甚至都沒有施工人員和機械設備，除了遠處一幢幢拆遷安置樓，“站”在公園主入口處，記者視線內所能看到的只有一片雜草叢生的荒蕪。隨后記者來到路東側的廣場邊，卻意外地發(fā)現(xiàn)了一大片綠意蔥蔥的蔬菜地。在這里，記者遇到一位名叫馮朝忠的五里拐社區(qū)居民。

　　“因為建設森林公園，我們周邊很多住戶的房子都被拆了�？梢贿^好多年，看到沒什么建設施工的動靜，不少居民又都回到這里，開出一塊塊田地，種上蔬菜，而且都種了很長時間了。 ”馮朝忠告訴記者，老房子拆掉后自己就住進了拆遷安置小區(qū)“紫銅新村”里�！爱敵醪疬w時，我家門口就張貼過森林公園的規(guī)劃，上面標注了這里要建很多項目，又是風景區(qū)，又是公園，又是綠地�？蛇@么多年過去了，這兒還是拆遷后的老樣子。除了建了入口的天橋、廣場外，我就沒見過有什么項目開工過。 ”談到這，馮朝忠搖了搖頭，既不情愿又有些無奈地說，“看樣子，恐怕森林公園搞不下去了。如果這樣，那當初我們的房子不是白拆了嗎……”

部門回應 公園規(guī)劃幾經調整仍存變數

　　隨后，記者找到了位于四里河路西側路邊的森林公園建設指揮部。在指揮部計劃前期部辦公室，記者找到了該部龔部長。他告訴記者，這幾年間，森林公園規(guī)劃就一直在進行調整，甚至還包括一些比較重大的變化。

　　據了解，其實早在2006年，森林公園規(guī)劃就進行了第一次重大調整，其調整的核心內容即為：縮小森林公園原規(guī)劃中收費性娛樂項目規(guī)模，用以增加經營性用地。調整涉及到的具體項目包括：原規(guī)劃于森林公園西北處建設的大型“主題樂園”區(qū)域調整為住宅區(qū)；沿潛山路西側建設“體育健身休閑帶”被調整為行政辦公用地；位于森林公園中部的標志性建筑―― 望塔取消建設；迎松路繼續(xù)向西延伸，連接二環(huán)西路，成為森林公園一條東西主干道；懷寧路向北延伸，貫穿森林公園南北。公園內部數條主干道如銀杏大街、森林湖大道等路線也將隨之調整。

　　當時，相關官方網站上還公布了這樣的信息：“經過此輪調整，森林公園的居住用地增加了1125畝，同時將部分居住土地改為商業(yè)用地，容積率大幅調增，充分挖掘了土地的含金量。目前此輪規(guī)劃已通過市規(guī)委會審批。 ”

　　而在計劃前期部辦公室內的一幅最新的規(guī)劃圖上，記者看到，原先眾多的開發(fā)項目中，只剩下萬國花園、濕地公園等寥寥數個。龔部長隨后表示，目前，森林公園規(guī)劃仍在進行新一輪的調整。

建設現(xiàn)狀 將通過招商引資推進建設

　　據了解，在項目拆遷完成后，直至目前，森林公園項目的推進主要集中在三大方面。除了不斷的規(guī)劃調整外，主要同時對位于四里河路東北部區(qū)域等地的拆遷恢復小區(qū)進行建設。目前已經完成了多個拆遷恢復小區(qū)，共計30多萬平方米建筑的建設，建設進度已經超過了一大半。此外，還進行了四里河路以西的，包括道路、供水、供電等基礎設施建設在內的土地熟化工作，比如完成了總長約7公里的道路建設，同時也已完成了公園主入口的主要建設內容等。

　　至于規(guī)劃調整后，暫時仍然保留萬國花園、濕地公園、北溪伊甸園(景觀綠化區(qū))等已經為數不多的開發(fā)建設項目，龔部長表示，由于規(guī)劃一直在變化當中，這些項目將如何發(fā)展還只能繼續(xù)等待，目前他們也還沒有接到任何有關這些項目的具體工作通知。“不過包括這些項目在內，森林公園的不少用地都將上市，有望通過招商引資等方式來推進建設。 ”

最新消息 重點項目將“轉手”鎮(zhèn)政府

　　根據記者了解到的最新消息，目前，森林公園項目建設指揮部正在與廬陽區(qū)大楊鎮(zhèn)政府進行移交，這一最初規(guī)劃投資高達四十億元、震動一時的省政府重點項目，今后即將全部交由該鎮(zhèn)來進行后續(xù)建設發(fā)展。

　　知情人向記者透露，此次移交的緣由主要是，因為牽頭組建森林公園建設指揮部的合肥市建投集團屬融資機構，其繼續(xù)承擔森林公園建設任務有違誰投資、誰受益的原則，所以市級要求必須將森林公園項目移交至當地轄區(qū)政府進行開發(fā)建設。

　　據了解，在移交結束后，不僅目前森林公園剩余的約20萬立方米拆遷恢復小區(qū)等具體建設事宜，將交由當地鎮(zhèn)政府繼續(xù)完成，同時森林公園的用地也將全部交由鎮(zhèn)政府繼續(xù)開發(fā)。

　　“當初森林公園是從大楊鎮(zhèn)劃出土地，而后進行拆遷并開發(fā)建設的，沒想到忙活半天轉了一圈，又轉回去了。 ”當記者對此提出擔憂：森林公園項目今后會否出現(xiàn)大面積用地性質改變，從而“變味”成為了大規(guī)模房地產開發(fā)投資用地時，這位指揮部工作人員則笑著回答說：“這誰又知道呢……”(檀勇、馬啟兵)

關于森林公園的三種傳言

　　在合肥城市森林公園項目初步規(guī)劃編制完成后，森林公園建設項目有關部門曾向媒體表示：“從2005年起，在之后的3年時間內，森林公園將完成總體框架構造，同時基本完成基礎設施建設和主要景點建設等。 ”時至今日，在項目啟動6年里，進入實質性建設階段約4年時間后，森林公園項目再度“浮出水面”。不過，與當年的輝煌迥然不同的是，這次它是被各種質疑和傳言推上風口浪尖。記者連日來在對一些相關部門和市民，特別是項目區(qū)域居民的采訪中，聽到的更多的是質疑之聲。而社會各界關于森林公園的坊間傳言或者相關部門非正式的官方說法大致可分為三種：

　　建設這么多年，別說總體框架了，就連點拿得出手的模樣老百姓也沒見著。森林公園“攤子”鋪的太大，很多規(guī)劃項目缺乏足夠資金支持，虎頭蛇尾的可能性非常大。

　　真要想好好發(fā)展，怎么可能這么慢。森林公園將逐漸轉入常規(guī)發(fā)展模式，比如房地產業(yè)住宅開發(fā)等，未來這片區(qū)域將不會按照最初的規(guī)劃發(fā)展了。

　　合肥城市建設發(fā)展總體思路已經調整，西北森林公園區(qū)域已非重點發(fā)展方向。但由于前期投資巨大，現(xiàn)在已經成了食之無味，棄之可惜的雞肋。