元上都遺址最被看重的價(jià)值是這座城承載的多民族多文化的融合，當(dāng)年的草原上，這是一座國(guó)際化大都市。每年有半年的時(shí)間人聲鼎沸，最多時(shí)有11萬(wàn)人口，《元史》里稱之為“北方巨鎮(zhèn)”，而在西方文學(xué)中，“Xanadu”是一個(gè)極具象征意義的詞匯，泛指“世外桃源”，一譯為“仙都”，原型正是元上都。

　　元上都申遺成功后，會(huì)否變身為旅游熱都？查查中國(guó)眾多世界遺產(chǎn)的賬本，會(huì)發(fā)現(xiàn)許多對(duì)比強(qiáng)烈的數(shù)字，這些數(shù)字是激動(dòng)人心的經(jīng)濟(jì)效益，也是憂心忡忡的遺產(chǎn)未來。令人欣慰的是，在元上都未來的規(guī)劃里，明確日接待游客不超過1萬(wàn)人次，至少目前，草原兒女還沒有計(jì)劃把它打造成旅游業(yè)的“自動(dòng)提款機(jī)”。

　　歷經(jīng)16年才獲準(zhǔn)加入，元上都的申遺路讓人覺得分外漫長(zhǎng)，但申遺辦公室的工作人員們都覺得，這個(gè)進(jìn)度挺正常，甚至還比預(yù)想的早了點(diǎn)。

　　申遺工作的進(jìn)度早已作出明確安排，在第一批預(yù)備清單里的五十多個(gè)項(xiàng)目中，元上都遺址排在第二十多名，按最初的計(jì)劃，元上都遺址將在2020年申遺。“我們都管第一批預(yù)備清單的項(xiàng)目稱為"第一集團(tuán)"，據(jù)我所知，第一集團(tuán)里還有一些"老運(yùn)動(dòng)員"在排隊(duì)呢。后來從2020年一下子提前到2013年，又提前到2012年，弄得我們還挺措手不及的，好多工作都還沒完成，元上都遺址博物館還沒蓋起來，我們的人才隊(duì)伍也沒建立起來，電腦建模沒完成，就連元上都的歷史也還沒有完全搞清楚。”王大方說。

　　所謂慢工出細(xì)活，申遺辦公室為元上都遺址做的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作令世界遺產(chǎn)大會(huì)的官員都嘆服。

　　每一項(xiàng)世界遺產(chǎn)的申報(bào)都需要為之制定地方性法規(guī)或規(guī)范性文件，以確保對(duì)遺址的保護(hù)并非空談，這些規(guī)范不僅涉及遺址本身，還有眾多與遺址相關(guān)的領(lǐng)域。“我們制定了《元上都遺址保護(hù)管理辦法》，還針對(duì)草原、水資源、大氣、城市建設(shè)規(guī)劃等方面一共制定了20多項(xiàng)規(guī)范和辦法。”世界遺產(chǎn)大會(huì)要求不但有法律法規(guī)，還要有執(zhí)行部門和監(jiān)督機(jī)構(gòu)，氣象站、水文站、消防隊(duì)、文物局、博物館、監(jiān)控中心等一些部門也都被重新整合。“后來一位世界遺產(chǎn)大會(huì)的官員來元上都考察，他是韓國(guó)人，夸獎(jiǎng)我們的工作做得真是太細(xì)致了。”

　　曬賬單驚四座 少說話多辦事

　　元上都申遺花了多少錢？這是申遺成功后，外界關(guān)心的問題之一，答案是：不到1個(gè)億。“直接給我們的撥款總和不到1個(gè)億，間接投資加在一起也不超過10個(gè)億。”王大方說。

　　16年才花不到1個(gè)億，平均每年的經(jīng)費(fèi)只有幾百萬(wàn)，而國(guó)內(nèi)很多世界遺產(chǎn)項(xiàng)目在申遺成功前就已經(jīng)砸進(jìn)去幾個(gè)億，甚至不惜舉債，堪稱“豪賭”。

　　河南登封的“天地之中”申遺，9年花了8個(gè)億，而被稱為“史上最牛申遺”的湖南崀山申遺總投資則超過10億元。這些一擲千金的項(xiàng)目中，相當(dāng)一部分經(jīng)費(fèi)被用于宣傳推廣，世界遺產(chǎn)的名頭還沒有落實(shí)，申報(bào)項(xiàng)目就已天下聞名，像元上都這么“死心眼”地悶頭干活不知推廣，不但讓自己顯得勢(shì)單力薄，還白白放過了大筆旅游收入，可王大方說，正是看到了前車之鑒，元上都的申遺工作才一直保持低調(diào)。"天地之中"第一次申遺被否決了，后來再次申遺才成功，當(dāng)時(shí)因?yàn)樾麄鞯锰珡V，一旦受挫壓力巨大，還有些類似宣傳很猛的項(xiàng)目，工作人員的壓力也都特別大，我們不想搞成那樣，不想在成功前引起太多關(guān)注。我們申遺時(shí)有規(guī)定，嚴(yán)禁說"志在必得"、"馬到成功"這種話。還有就是我們也實(shí)在顧不上宣傳了，活兒實(shí)在太多了。”王大方說。

　　元上都究竟告訴我們什么

　　現(xiàn)在在元上都遺址，游客能看到的都是斷瓦殘?jiān)?，而在?dāng)時(shí)，這是一座國(guó)際化的大都市，街市繁榮，云集各國(guó)商人，還有世界各地的旅行家。

　　1260年，忽必烈建元上都于內(nèi)蒙古正藍(lán)旗草原，1264年，元大都建于北京，自此元朝開始了兩都巡幸制，元上都為夏都，元朝的統(tǒng)治者一年中會(huì)有近半年時(shí)間待在上都，一般是從4月待到9月。忽必烈來得要早一些，過了正月十五就會(huì)起程前往上都。

　　元上都的存在滿足了蒙古族民族大聚會(huì)的需要，元朝的統(tǒng)治者來到這里后會(huì)召開那達(dá)慕大會(huì)，喝酒、賽馬，好不暢快，而每當(dāng)元朝統(tǒng)治者到來時(shí)，整座城市也開始聚攏人氣，在當(dāng)時(shí)，元上都是一座國(guó)際化的大都市，不但有中國(guó)人，還有不少外國(guó)人。“我們對(duì)元上都遺址附近的墓地進(jìn)行發(fā)掘時(shí)發(fā)現(xiàn)了大量阿拉伯人的墓葬，還有很多歐羅巴人，也就是白種人，但具體屬于哪個(gè)國(guó)家還有待考證，這些人都被埋在公共墓地，從墓葬規(guī)格來看并不是什么達(dá)官貴人，就是普通的公民。”王大方說。

　　每年，元上都需要一百萬(wàn)擔(dān)糧食的供給，考古隊(duì)員在遺址里找到了小米和麥子的遺存，王大方推測(cè)肯定還有大米。“光喝奶吃肉肯定是不行的，糧食必不可少。當(dāng)時(shí)將糧食賣到這里可以賣高價(jià)，而且能得到貴金屬和鹽作為獎(jiǎng)勵(lì)，我推斷糧食應(yīng)該來自江浙和兩廣，漕運(yùn)到北京什剎海，然后送到元上都。”

　　繁榮的經(jīng)濟(jì)和多種文化的融合為元上都留下了寶貴的歷史遺存，農(nóng)耕文化和草原游牧文化在這里完美結(jié)合，農(nóng)耕文化不僅是中原地區(qū)漢族的農(nóng)耕文化，還有阿拉伯地區(qū)和西方的農(nóng)耕文化，此外，來自世界各國(guó)的公民帶來了各自的文化，猶太教、佛教、基督教等多種宗教以及漢族的龍文化，蒙古族的馬背文化都在這里繁榮并存，數(shù)百年后，文化多樣性成為了元上都申遺的核心價(jià)值。

　　旅游開發(fā) 還得悠著來

　　現(xiàn)在，元上都遺址的旅游已正式開放，一場(chǎng)新的利益權(quán)衡擺在“仙都”面前。

　　有了“世界文化遺產(chǎn)”這個(gè)招牌，旅游業(yè)收入井噴是完全有可能的。1997年，平遙古城被列入世界文化遺產(chǎn)，1998年門票收入從以往的18萬(wàn)元升至500多萬(wàn)元，麗江古城被列入世界文化遺產(chǎn)后，旅游綜合收入已達(dá)13.44億元。

　　國(guó)內(nèi)很多世界遺產(chǎn)都拜倒在這誘人的經(jīng)濟(jì)數(shù)字面前，至少那不菲的宣傳費(fèi)是要先賺回來的，大興土木，建豪華酒店、娛樂設(shè)施已成慣例，吸引更多的游客來世界遺產(chǎn)花更多的錢。被這么一番折騰的世界遺產(chǎn)比受“保護(hù)”以前還危急了。世界自然遺產(chǎn)“三江并流”被世界遺產(chǎn)委員會(huì)警告，故宮、麗江古城、西藏布達(dá)拉宮被要求整頓，張家界武陵源景區(qū)受到聯(lián)合國(guó)教科文組織的嚴(yán)肅批評(píng)。

　　對(duì)于元上都來說，這些都是前車之鑒。“每屆大會(huì)上，世界遺產(chǎn)委員會(huì)都要提出一些瀕危遺產(chǎn)，并進(jìn)行討論，泰山就被列入過瀕危狀態(tài)，因?yàn)榻撕芏噘e館，又有纜車，山下也有豪華建設(shè)。世界遺產(chǎn)大會(huì)會(huì)先"黃牌警告"，如果還一意孤行，就會(huì)被清理出世界遺產(chǎn)名錄，去年一個(gè)德國(guó)的遺址就被清出了名錄。”王大方說。

　　去年，內(nèi)蒙古的年游客接待量為兩千萬(wàn)人次，元上都遺址的游客數(shù)為40萬(wàn)人次，所占份額很小，而在申遺旅游規(guī)劃中，元上都遺址將日最大接待量控制在1萬(wàn)人次，某一宮殿區(qū)最多不超過4000人，參照這一標(biāo)準(zhǔn)，遺址也沒有做大規(guī)模建設(shè)的計(jì)劃，建設(shè)越少，破壞越小。 “馬可·波羅在游記中描述元上都有可以容納幾千人的大帳篷，我們打算復(fù)建這個(gè)帳篷，設(shè)計(jì)鳥巢的團(tuán)隊(duì)在負(fù)責(zé)這件事。但這里不會(huì)有馬隊(duì)或者射獵表演，這是遺產(chǎn)保護(hù)不允許的，或許會(huì)在其他地方搞。”王大方說。

　　雖然不在乎游客數(shù)量，但元上都卻很在乎對(duì)這里的評(píng)價(jià)。“來元上都參觀需要做個(gè)文化預(yù)熱，通過講解初步了解元上都的歷史和文化價(jià)值，這畢竟是一個(gè)考古遺址，不做準(zhǔn)備到來之后看到的都是斷瓦殘?jiān)?，很難體會(huì)到遺址的價(jià)值和歷史感。”王大方說。同時(shí)，元上都遺址面積太大，位于空曠地帶，對(duì)于旅游服務(wù)水平是不小的考驗(yàn)。

　　如今在元上都遺址附近還生活著一些牧民，被稱為原住民。他們沿襲著的“祭敖包”等風(fēng)俗是昔日元上都活生生的生活場(chǎng)景，因?yàn)樗麄兊拇嬖冢沟迷隙贾两褚廊皇且蛔鶗?huì)呼吸的城市。

　　申請(qǐng)世界遺產(chǎn)的其中一項(xiàng)是需要聽取遺產(chǎn)相關(guān)利益群體的意見，牧民們告訴世界遺產(chǎn)大會(huì)的官員們，游客多了，奶豆腐就好賣，能多賺點(diǎn)錢。上都牌白酒在申遺成功后忽然變得熱銷了，但一瓶只賣幾十塊錢。

　　元上都申遺辦公室提供圖片