北京是一個具有悠久歷史和燦爛文化的古都，北京舊城獨(dú)具傳統(tǒng)特色的四合院建筑與胡同里是構(gòu)建古都風(fēng)貌不可替代的載體。平緩樸實(shí)、整齊規(guī)整分列兩廂的胡同四合院與獨(dú)據(jù)中央的金碧輝煌、高峻雄偉的故宮是一個整體，具有同等重要的歷史文化價值。1982年，國務(wù)院公布北京為全國第一批歷史文化名城。北京市政府抓緊組織編制和批準(zhǔn)了一系列保護(hù)規(guī)劃，為保護(hù)胡同和四合院做了大量的工作，進(jìn)行了不少有益的探索。

　　但是，調(diào)查發(fā)現(xiàn)，由于胡同和四合院所處舊城，北京四合院絕大部分是老房子，多年來失修失養(yǎng)，危房的比例已高達(dá)50%以上。而且大雜院內(nèi)違章建筑密集，人口密度也居高不下，居民生存條件極為不好。而胡同市政基礎(chǔ)設(shè)施嚴(yán)重落后，居民住宅沒有條件實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化生活。胡同和四合院又都是急需修繕、改造的地方。目前，北京市正朝著“新北京、新奧運(yùn)”的目標(biāo)穩(wěn)步發(fā)展，也在為建設(shè)節(jié)約型城市和宜居型城市而努力，在這些努力中，進(jìn)一步加強(qiáng)胡同保護(hù)，改善胡同和四合院生活居民的生活質(zhì)量問題也極為重要。為此，我們建議：

　　一、在政策保障方面，建議國土、規(guī)劃、文物、市政、統(tǒng)建辦等政府主管機(jī)構(gòu)統(tǒng)一組織起來，研究制定胡同保護(hù)方面相應(yīng)管理政策，盡快制定關(guān)于胡同保護(hù)和修繕改造的一些暫行規(guī)定。

　　二、在組織落實(shí)方面，建議市政府在思想上要高度重視，按照北京市城市總體規(guī)劃要求，組織力量，成立“古都整體保護(hù)辦公室”，建立專門研究胡同、四合院文脈的“專業(yè)技術(shù)委員會”，“專業(yè)技術(shù)委員會”是辦公室的一部分。辦公室負(fù)責(zé)區(qū)、各部門胡同保護(hù)和修繕改造方面的總體協(xié)調(diào)，專業(yè)技術(shù)委員會負(fù)責(zé)各區(qū)、各部門在規(guī)劃設(shè)計(jì)方面，在基礎(chǔ)設(shè)施改善方面以及各項(xiàng)政策制定和立法方面進(jìn)行指導(dǎo)。

　　三、在經(jīng)費(fèi)保障方面，建議由政府設(shè)立胡同保護(hù)專項(xiàng)資金。同時在實(shí)踐中探索吸引社會資金的方式、方法，最終建立胡同、四合院保護(hù)專項(xiàng)基金，專項(xiàng)用于胡同、四合院保護(hù)修繕。

　　四、在配套設(shè)施方面，建議市政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一計(jì)劃、統(tǒng)一步驟、統(tǒng)一組織，在修繕中市政工作先行。市政主管部門應(yīng)先對胡同和四合院的基礎(chǔ)設(shè)施先行更新改造。包括：改善居民的炊事及取暖的清潔燃料結(jié)構(gòu)；改善居民衛(wèi)生條件；提高居民生活質(zhì)量，改善通信、電視、寬帶設(shè)施；確保胡同四合院的通行與消防安全等。