《國(guó)際城市發(fā)展報(bào)告(2014)》發(fā)布

2014-02-13 09:25:00         來(lái)源:中國(guó)新聞網(wǎng)     瀏覽次數(shù):

  12日,上海社會(huì)科學(xué)院和社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社共同發(fā)布的《國(guó)際城市藍(lán)皮書(shū):國(guó)際城市發(fā)展報(bào)告(2014)》指出,北京的公平指數(shù)在國(guó)際城市中排名最高,包容性程度足以與巴黎、倫敦媲美。然而,生態(tài)問(wèn)題成為北京城市升級(jí)的最大短板,在全球40個(gè)國(guó)際城市中,生態(tài)指數(shù)僅高于莫斯科排名倒數(shù)第二。

  這本藍(lán)皮書(shū)首次構(gòu)建出國(guó)際城市升級(jí)狀態(tài)的指標(biāo)體系,對(duì)全球40個(gè)主要國(guó)際城市的升級(jí)態(tài)勢(shì)進(jìn)行了量化檢驗(yàn)。報(bào)告提出“國(guó)際城市2.0升級(jí)”的年度主題,并基于國(guó)際城市的升級(jí)狀況,從經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化、治理、生態(tài)和空間6個(gè)維度的18項(xiàng)指標(biāo)出發(fā)進(jìn)行排名比較。

  藍(lán)皮書(shū)指出,在對(duì)綜合升級(jí)水平的衡量上,得分最高的第一集團(tuán)主要是被公認(rèn)的“全球城市”,東京、倫敦、巴黎、紐約和新加坡分列前5名。其中東京的首位地位顯示出在升級(jí)層面上傳統(tǒng)的“紐-倫-京”排位呈現(xiàn)新的變化。中國(guó)的上海與北京分列21位和31位,處于第三和第四集團(tuán)。

  令人矚目的是,作為中國(guó)的首都,北京的社會(huì)升級(jí)指標(biāo)排名僅次于巴黎,排名第二,高于東京和倫敦。報(bào)告稱(chēng)“北京的包容性程度足以與巴黎、倫敦媲美,令人意外,主要原因在于公布的基尼系數(shù)低,這既與統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的視角有關(guān),也和北京以低價(jià)格充足有效地供給基本公共服務(wù)(交通、食物)有關(guān)。”

  在社會(huì)指標(biāo)中的“公平、生活成本、城市準(zhǔn)入門(mén)檻”三項(xiàng)指數(shù)中,北京的公平指數(shù)在國(guó)際城市中排名最高;生活成本指數(shù)和平均水平差不多;而城市準(zhǔn)入門(mén)檻方面也接近于最佳城市。

  值得注意的是,在40個(gè)國(guó)際城市的生態(tài)指標(biāo)排名中,斯德哥爾摩排名第一,排在后十名的城市中,中國(guó)的北京、上海、香港均在列,其中香港居34位,上海居36位、北京居39位。生態(tài)指標(biāo)排名倒數(shù)第一是莫斯科,報(bào)告稱(chēng)“這主要因?yàn)樽匀画h(huán)境,即嚴(yán)酷的寒冷和漫長(zhǎng)的冬季。”

  生態(tài)指標(biāo)分為宜居指數(shù)、環(huán)境指數(shù)和污染指數(shù)三項(xiàng),報(bào)告稱(chēng)“北京的宜居指數(shù)遠(yuǎn)低于平均水平,屬于不宜居城市;環(huán)境指數(shù)約為平均水平的一半,說(shuō)明環(huán)境遠(yuǎn)未達(dá)標(biāo);污染極其嚴(yán)重,大大低于平均標(biāo)準(zhǔn),甚至已經(jīng)達(dá)到不適合人類(lèi)居住的程度。”

  報(bào)告顯示,從治理指標(biāo)看,北京的健康指數(shù)、安全指數(shù)都低于平均水平,表明北京公共衛(wèi)生服務(wù)供給不足,居民健康狀態(tài)不容樂(lè)觀,且犯罪率較高;北京政治權(quán)利指標(biāo)接近于最高水平,意味著有大量政府組織、非政府組織總部和大使館,以及思想庫(kù)的集聚,這很大程度上緣于北京作為大國(guó)首都。

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