“人大代表就是人民的代表，就是要心里永遠裝著人民，積極把人民的意愿和關注的熱點問題及時反饋給政府，建言獻策，成為人民群眾和政府間橋梁和紐帶，支持政府把關系民生的實事辦好。”市十一屆、十二屆人大代表羅山寧如是說。長期以來，羅山寧認真履行代表職責，關注首府南寧社會經(jīng)濟的發(fā)展，關注老百姓關心的熱點難點問題，積極撰寫代表議案和建議，支持政府改善民生和發(fā)展民生。

　　據(jù)不完全統(tǒng)計，他擔任11年市人大代表期間，在做好和完成本職工作的基礎上，共提出的代表議案共有98件，特別是擔任市第十二屆人大代表以來，共領銜提出了48件代表議案。其中有10件代表議案，由大會主席團交由市人大相關專委組織調查。相關專委組織對代表議案進行調查后，形成了審議結果報告和調查報告報常委會審議。常委會會議審議后，對其中6件議案作出了決定，交市政府辦理，收到了較好的效果。

　　保綠地苗圃變身公園

　　初春，走在安吉花卉公園里，花卉廣場已經(jīng)初現(xiàn)雛形，公園內壘起的土山上已經(jīng)安置了巨石，種上了樹木，池塘周圍也種上了常青樹�！跋嘈挪痪玫膶�來，一個迷人的花卉王國將展現(xiàn)在市民眼前。這里將成為南寧市民又一個休閑娛樂的好場所。”羅山寧談起安吉花卉公園的將來十分激動。

　　南寧市河北苗圃位于西鄉(xiāng)塘區(qū)安吉片區(qū)的心圩江支流邊，成立于1958年，占地508畝，滿園綠地，生態(tài)良好。該苗圃是首府南寧重要的園林花卉苗圃，為美化市容市貌和生態(tài)南寧建設作出了重大的貢獻。2007年我市在對《南寧市城市總體規(guī)劃（2007—2020年）》進行修編時，規(guī)劃部門對該苗圃地塊規(guī)劃為建設用地；僅有27畝規(guī)劃為公園綠地。羅山寧在調研中了解到，西鄉(xiāng)塘區(qū)本身為該地區(qū)居民提供休閑、娛樂的場地就不多。他擔心如按規(guī)劃對河北苗圃進行開發(fā)建設，用不了多少時間，在河北苗圃地塊上就會高樓林立，僅有巴掌大的公園綠地龜臥在“水泥森林”之中。他看在眼里，急在心上，提出了應該保護和利用好現(xiàn)有的綠地，而不應變性為建設用地。在2008年召開的南寧市第十二屆人民代表大會第五次會議上，羅山寧領銜提出了《關于要求把南寧河北苗圃規(guī)劃建設成安吉花卉公園的議案》，大會主席團將該議案交由市人大城建環(huán)保委組織調查和審議。

　　第十二屆人民代表大會第五次會議后，市人大常委會組織了相關的調研，并把羅山寧的意見和建議融進了調查報告，并形成了對該議案審議結果報告，及時提交市十二屆人大常委會第十五次會議審議。市人大常委會作出決定，將城建環(huán)保委的審議結果報告和調查報告，轉交市政府辦理。

　　市政府認真執(zhí)行市人大常委會的決定，把安吉花卉主題公園的建設納入了2009年城建計劃。公園規(guī)劃以花卉植物為主要景觀，打造成為以花卉觀賞、游覽為主，集科普、科研、生產(chǎn)、休閑、健身于一體的高級主題公園。并將該公園用地擴大到884.7畝，整個工程計劃投資23370萬元，其中一期工程建設面積450畝，已于2010年完工。

　　認死理為群眾辦實事

　　認識羅山寧的人都說，他是個“認死理”的人，只要他認準的事情就一定會堅持做好。為了這個他不怕得罪人。

　　但羅山寧說，人大代表是人民選出來的，就是要為人民服務，只要是對人民群眾有好處的事情，他都愿意去做。

　　羅山寧是這樣說的，也是這樣做的。

　　隨著首府南寧生態(tài)環(huán)境建設投入力度的加大，南寧的生態(tài)環(huán)境也得到了較大的提升，也催生了更多商機。一些商人也瞄準了公園的綠地用于商務活動。2005年，一些開發(fā)商巧立名目以建全民健身館為名，改變土地用途，在金花茶公園26畝的花圃綠地上開發(fā)建設商用寫字樓對外出租，使公園的綠地和老百姓的活動空間不斷減少，違反了建設部有關規(guī)定，群眾意見很大。

　　羅山寧經(jīng)過走訪金花茶公園和周邊居民群眾后，在市第十一屆人大代表大會例會閉會期間和幾位代表寫了關于要求制止在金花茶公園侵占公共綠地建設樓宇進行商業(yè)開發(fā)行為的建議，提交給市人大常委會。市人大相關專委就開發(fā)商侵占公園綠地違規(guī)建設的問題開展了專項調查，常委會將調查報告批轉市政府辦理，停止了尚未開建的項目。

　　事隔一年多后的2007年，開發(fā)商又開始了14000平方米的5層“綜合健身樓”項目建設。認死理的羅山寧緊盯住這個違規(guī)項目不放，在第十二屆人大第二次代表會議期間，繼續(xù)提出了制止在金花茶公園綠地違規(guī)建設的議案。市人大十分重視代表的意見和建議，城建環(huán)保委組織了調查，提出了制止侵占公共綠違章建筑的處理意見和建議。常委會將城建環(huán)保委的意見和建議批轉市政府辦理。市政府和相關部門高度重視市人大常委會和城建環(huán)保委的意見和建議，對開發(fā)商侵占十幾幾畝綠地的違規(guī)在建建筑依法進行了拆除，恢復了綠地�？粗�休閑綠地又重新歸還市民使用，周圍的群眾無不拍手稱快。

　　同樣，由羅山寧代表領銜提出的《關于要求修復水毀水利設施的議案》，則促成了自治區(qū)、南寧市籌集了110萬元水利專項資金用于水壩修復工程建設，讓武鳴縣羅波鎮(zhèn)梁彭村1950多畝水田重獲甘露的滋潤。梁彭村的村民歡天喜地，專門給市人大常委會送來了一封熱情洋溢的感謝信。

　　提議案完善法制建設

　　在市第十一屆人大第十一次會議上，羅山寧曾領銜提出了《關于要求制定〈南寧市城市橋梁管理條例〉的議案》。經(jīng)過一系列的調研、論證，市人大常委會作出了《關于制定南寧市橋梁管理地方性法規(guī)的決定》。

　　市第十一屆人大常委會對制定城市橋梁管理作出地方性法規(guī)決定不久，就面臨市人大換屆。換屆過后，由于市人大法制部門人員的更迭，對橋梁管理立法工作沒有銜接好，一年多過去了仍然沒有納入市第十二屆人大常委會的立法計劃。

　　羅山寧認為上一屆人大常委會作出的決定，下一屆人大常委會應繼續(xù)督查執(zhí)行。為此時，他分別向市人大常委會各位領導反映，并于2008年在市人大代表例會上提出了《關于執(zhí)行人大常委會決定，盡快制定〈南寧市城市橋梁管理條例〉的議案》。

　　市第十二屆人大常委會對羅山寧提出的議案十分重視，及時召開了立法工作協(xié)調會，并請市政府分管領導及有關部門的領導參加，統(tǒng)一思想，達成了共識。為此，常委會把制定《南寧市城市橋梁管理條例》納入了2009年的立法計劃，并啟動了該條例的立法工作。2010年市人大常委會審議通過了《南寧市城市橋梁管理條例》，并報自治區(qū)人大常委會審議，自治區(qū)第十一屆人大常委會第十九次會議于2011年1月15日批準了該條例，并于3月1日正式施行。

　　從2010年7月開始，邀請市人大代表列席市政府常務會議成為南寧市政府召開常務會的一項制度，而這最初也源于羅山寧領銜的《關于要求市政府建立邀請部分人大代表列席有關市政府常務會議制度的議案》。這一建議由市人大常委會轉交市政府辦理后，市政府作出了《南寧市人民政府常務會議邀請市人大代表列席的規(guī)定》，搭起了為人大代表知情、知政、參政、議政的平臺。