2005年，黨中央、國務院進一步加強對環(huán)境保護工作的領導,為解決環(huán)境問題、促進環(huán)境保護事業(yè)的發(fā)展作出了一系列重大決策。2005年3月12日，中央連續(xù)第九次在“兩會”期間召開人口資源環(huán)境工作座談會，胡錦濤總書記、溫家寶總理發(fā)表了重要講話。胡錦濤總書記強調：調整經(jīng)濟結構和轉變經(jīng)濟增長方式，是落實科學發(fā)展觀的必然要求。要清醒地認識到調整經(jīng)濟結構和轉變經(jīng)濟增長方式對緩解人口資源環(huán)境壓力、實現(xiàn)全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展的極端重要性。要高度重視并切實抓好節(jié)約資源、保護環(huán)境、改善生態(tài)的各項工作，走新型工業(yè)化道路，推動經(jīng)濟社會發(fā)展實現(xiàn)良性循環(huán)。溫家寶總理要求：著力解決嚴重威脅人民群眾健康安全的環(huán)境污染問題，切實抓好水污染防治，加快城市大氣污染治理，嚴把建設項目環(huán)境準入關，嚴格環(huán)境執(zhí)法。

　　2005年12月3日發(fā)布的《國務院關于落實科學發(fā)展觀加強環(huán)境保護的決定》（國發(fā)[2005]39號，以下簡稱《決定》），是指導經(jīng)濟、社會與環(huán)境協(xié)調發(fā)展的綱領性文件。為了貫徹落實《決定》，2006年4月17日～18日國務院召開了第六次全國環(huán)境保護大會，溫家寶總理、曾培炎副總理出席會議并發(fā)表重要講話。溫家寶總理強調，做好新形勢下的環(huán)保工作，關鍵是要加快實現(xiàn)三個轉變：一是從重經(jīng)濟增長輕環(huán)境保護轉變?yōu)楸Ｗo環(huán)境與經(jīng)濟增長并重，二是從環(huán)境保護滯后于經(jīng)濟發(fā)展轉變?yōu)榄h(huán)境保護與經(jīng)濟發(fā)展同步，三是從主要用行政手段保護環(huán)境轉變?yōu)榫C合運用法律、經(jīng)濟、技術和必要的行政辦法解決環(huán)境問題。這三個轉變是方向性、戰(zhàn)略性、歷史性的轉變，是中國環(huán)境保護發(fā)展史上一個新的里程碑。

　　2005年，中國環(huán)境保護工作取得了重要進展。重點流域、區(qū)域、城市和海域污染防治工作進一步加強，污染治理工程建設進度加快；繼續(xù)開展了整治違法排污企業(yè)保障群眾健康的環(huán)保專項行動；開展了建設項目環(huán)境影響評價、“三同時”制度執(zhí)行情況和全國環(huán)境安全大檢查；推進了生態(tài)省、環(huán)境保護模范城市、生態(tài)示范區(qū)和環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)的建設工作；加強了核設施安全監(jiān)管，保障了核與輻射環(huán)境安全。

　　2005年11月13日由中石油吉化分公司雙苯廠爆炸事故引發(fā)了松花江重大水環(huán)境污染事件，黨中央、國務院高度重視，國務院有關部門、黑吉兩省人民政府和駐軍、武警部隊共同配合，積極開展污染防控工作，確保了松花江沿岸居民的飲用水安全。

　　2005年，在國內(nèi)生產(chǎn)總值比上年增長9.9%的形勢下，全國環(huán)境質量基本穩(wěn)定。地表水水質無明顯變化，珠江、長江水質較好，遼河、淮河、黃河、松花江水質較差，海河污染嚴重；重點城市集中式飲用水源地水質總體良好；近岸海域海水水質有所改善，但東海、渤海污染較重；城市空氣質量較上年有所好轉，但部分城市污染仍然嚴重；酸雨分布區(qū)域保持穩(wěn)定，局部地區(qū)酸雨強度或頻率加大；城市聲環(huán)境質量總體較好；輻射環(huán)境質量基本維持在天然本底水平。